Чернобыльцы находятся на 16-м месте по уровню своих пенсий - Юрий Андреев
Наталья Андрусенко,
УКРИНФОРМ, 2011.10.06
Юрий Андреев
Инициированный правительством законопроект 9127 "О гарантиях государства по исполнению судебных решений" вызвал неоднозначную реакцию украинских чернобыльцев и афганцев, которые провели в сентябре пикетирование Верховной Рады. В результате буквально на днях правительство пошло с лидерами этих организаций на конструктивный диалог и подписал два меморандума о взаимодействии - с "Союзом Чернобыль Украины" и Украинским союзом ветеранов Афганистана.
Прокомментировать свое отношение к такому правительственного шага, а также рассказать о сути принятого документа корреспондент попросила президента Всеукраинской общественной организации инвалидов "Союз Чернобыль Украины" Юрия Андреева.
- Юрий Борисович, поэтому каких сдвигов в улучшении социальной защиты чернобыльцев следует ожидать от подписанного вами Меморандума?
- Самым весомым пунктом в этом документе есть заверения правительства об изъятии из законопроекта второй главы. Напомню, там речь шла о 16 социальных законов, в которых социальные выплаты и пенсии были привязаны либо к минимальной зарплаты, или до минимальной пенсии. Кабинет Министров намеревался за нехватки средств в бюджете определять размеры таких выплат в "ручном режиме", что было прямым нарушением Конституции Украины. Теперь, исходя из Меморандума, правительство обещает, как минимум на 5 лет, такие ограничения не вводить. Власть гарантирует также, что при любых реформ размеры существующих социальных выплат и пенсий не будут снижаться. Если же говорить о конкретных цифрах, то в следующем году планируется увеличение пенсий по инвалидности на 25%. Запланировано также уже сейчас начать подготовку документов о осовременивания заработной платы ликвидаторам, которые работали в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах. Ведь их заработок за последние годы не перечислялся. Как следствие выплаты по инвалидности стали настолько низкими, что большинство отказалось от чернобыльских пенсий и перешла на пенсию по возрасту или на военную пенсию.
В госбюджете-2012 планируется и существенно улучшить медицинское и жилищное обеспечение чернобыльцев. На 150 млн грн в следующем году увеличивается обеспечения инвалидов техническими средствами, в частности, тележками и протезами. Как видите, положительные изменения наметились очень серьезные.
- Значит ли это, что теперь прекратится подача исков чернобыльцев в суды по поводу перерасчета им пенсий и других социальных выплат?
- Сложный вопрос. Я не могу дать однозначный ответ. Скажу лишь, что судится обычно достаточно привилегированная группа инвалидов-чернобыльцев. Кто отсудил себе пенсию в 7-8 тыс. грн, а кто вместе с возмещением убытков добился выплат в 400 тыс. грн.
Бесспорно одно, решение по тем инвалидах, которые уже отсудили свои пенсии в судах, государство должно выполнять. Общая сумма таких возмещений в нынешнем году достигает 1,5 млрд грн, в следующем году она может вырасти до 8 млрд грн, а если суммировать финансовые выплаты для всех, кто уже подал иски, то эта цифра может измеряться десятками миллиардов. На сегодня такого точного анализа не может дать ни ПФ, ни Минсоцполитики. Ведь люди подают иски не только о пенсиях, а о других перерасчетов, в частности, единовременных компенсаций в связи со смертью кормильца.
Однако подчеркиваю, это касается не всех пенсионеров. Потому что большинство инвалидов никогда не апеллировать к судам. У них элементарно не хватит сил. Ведь для этого нужны и здоровье серьезное, и немалые деньги, которых у большинства нет. Поэтому мы хотим провести изменения в чернобыльском пенсионном законодательстве на государственном уровне и добиться введения постоянно действующего механизма индексации пенсий, привязывая свои выплаты к ежегодному росту средней зарплаты по Украине.
Главная задача ВГОИ "Союз Чернобыль Украины" помочь тем, кто получает нищенские пенсии - 900 или 1100 грн. Сейчас средняя чернобыльская пенсия по инвалидности составляет 1800 грн. Мы находимся на 16-м месте среди других социальных групп по размерам своих пенсий. Вот вам иллюстрация якобы "роскошного" нашей жизни.
- Между тем, не раз звучали обвинения, что чернобыльцы и афганцы решают лишь свои "шкурные вопросы".- Обвинения, что чернобыльцы и афганцы, как активные социальные группы, перетаскивая все льготы на себя, заберут последние крохи от остальных пенсионеров или детей войны, не соответствуют действительности. Я бы назвал их абсолютной ложью. Чернобыльцы, прежде всего, это спасатели. Наша миссия состоит в том, чтобы спасать других. Поэтому то, чего мы добились вместе с афганцами (остановка изменений в 16 социальных законов Украины), касалось льгот около 12 млн человек, в частности, детей войны, работников прокуратуры, правоохранительных органов, пожарной службы. То есть, все социальные группы, которые могли бы пострадать, теперь могут вздохнуть с облегчением. Мы восстановили их права.
Что касается чернобыльцев, то ограничения касались практически всех категорий: население, проживающее на загрязненных территориях, переселенцев, участников ликвидации аварии на ЧАЭС, инвалидов и детей. В целом же мы сохранили право на социальную защиту буквально каждого из 2,2 млн граждан Украины, пострадавших от чернобыльской катастрофы.
- Как оцениваете в целом состояние переговоров с правительством и нет предостережений относительно выполнения решений Меморандума?
- Были периоды, когда наши отношения с правительством за правления П. Лазаренко, В. Ющенко, Ю. Тимошенко имели агрессивный характер. Но были и конструктивные переговоры, например, с правительством Е. Марчука, Ю. Еханурова, В. Пустовойтенко. Тогда с нами заранее согласовывалось роста бюджета и приоритетность выполнения тех или иных статей. А с 2005 года диалога с властями не было вообще. Он начался впервые только сейчас. Поэтому мы и хотим, чтобы начатый диалог с правительством Азарова превратился в постоянный процесс. Ведь за последние годы накопилось очень много актуальных проблем, которые привели к такому серьезному социальному конфликту и протестов по всей стране.
Сейчас уже проходят заседания рабочих групп. Мы передали вице-премьеру - министру социальной политики С. Тигипко свои предложения по корректировке бюджета на 2012 год. Подчеркнули, что следует сделать и за счет чего. Указали также и на статьи бюджета 2011 года, реализация которых сейчас сомнительна. Есть опасения, что правительство не успеет провести конкурсы на приобретение жилья и медицинского обеспечения чернобыльцев, и эти деньги могут быть списаны. Кроме того, мы предложили немедленно начать работу по подготовке осовременивания заработной платы для перерасчета пенсий по инвалидности.
Надеюсь, что к концу октября появится на второе чтение проект бюджета. И тогда нам станут понятны тенденции власти. Далее в Верховной Раде скандальный законопроект N 9127 должен быть поставлен на голосование, но не проголосован. Спустя Кабмин подготовит новый документ, но уже без антиконституционного второй главы, где ограничивались соцгарантии для 16-ти категорий граждан Украины. Кроме того, в ноябре будет видно, выполнять ПФ решения судов по выплате людям пенсий.
Собственно, эти три фактора и проиллюстрируют членам Всеукраинской общественной организации инвалидов "Союз Чернобыль Украины" серьезность намерений правительства улучшить социальную защиту немалого количества граждан. А пока идут переговоры в рабочей группе совместно с Кабмином, ВГОИ активно отстаивать там свои позиции и, разумеется, воздержится от действий, способных нарушить достигнутый позитив. Безответственные призывы к протестам с политическими лозунгами, которые все еще продолжают раздаваться от некоторых малоавторитетних чернобыльцев, на данном этапе мы считаем преждевременными и неконструктивными.
Немає коментарів:
Дописати коментар