Полина МОЛОЧКИНА
 |
Мишка, Мишка, где твоя сберкнижка?
Вся правда о «народнике» Папиеве
Кто такой Михаил Папаев. Если коротко, то - богатый человек, который ворует у бедных. Или за счет бедных. Очки у пенсионеров, «Мерседес» - от безработных, деньги – от учителей и врачей. В отличие от других депутатов-регионалов, он мало попадается в объективы телекамер и на глаза журналистам. Но именно бывший министр социальной политики из правительства Януковича является тайным идеологом и вдохновителем игры в повышение соцстандартов, которая дестабилизировала страну в момент начинавшегося уже выхода из кризиса, и сплотила регионалов с изнывающим от безнадежности штабом Ющенко.
Источник-http://www.og.com.ua/dvm_bespredel_mishka_papiev.php
От минеральной воды до депутатской квартиры
Источник-http://www.og.com.ua/dvm_bespredel_mishka_papiev.php
От минеральной воды до депутатской квартиры
Папиев родился в Запорожье, но вырос и развернулся – в Черновцах. В 1977 г. закончил Черновицкую среднюю школу № 32 и поступил в Черновицкий госуниверситет по специальности физик-преподаватель. По слухам, родители Папиева – из «советской номенклатуры». Они сумели откупить сына от армии: службу он проходил… сборщиком полупроводниковых приборов конструкторского бюро «Фонон» при своем же университете.
В июле 1984 г. после окончания университета Папиев был направлен на работу в Черновицкое ПО "Электронмаш" инженером-метрологом. В октябре 1986 г. – назначен представителем госприемки на "Электронмаше". С 1990 г. по 1993 г. - председатель кооператива "Альянс", директор "МПО Альянс". С 1993 г. по 1997 г. - генеральный директор ПО "Альянс" Ассоциации по производству легковых и специализированных автомобилей Таврия. С 1997 г. - генеральный директор научно-производственного предприятия "Полимермаш" г. Черновцы.
Фирма «Полимермаш» жива-здорова до сих пор. В справочнике «Деловые Черновцы» за 2008 год она упоминается, как предприятие по производству пластиковых упаковок (бутылок) и пакетов. Но на самом деле главный бизнес «Полимермаша» - разлив в эти самые бутылки минеральной воды «Драчинецька».
Предприятием полностью руководит (и является его единственным учредителем) жена Папиева Лилия Анатольевна. Как говорят соседи и знакомые этой семьи, Папиева целиком занята семейным бизнесом, в Черновцах она известная бизнес-вумен. Проживает в доме по переулку Кармелюка, 2А с молодым человеком – Артемом Алексеевичем Семенюком, 1983 г.р., учредителем газеты «Свобода слова», которая в каждом номере пишет по нескольку восторженных статей о Папиеве-муже. Артем Семенюк, по одним данным, сын Папиевой от первого брака. По другим – не сын.
Тем временем, Михаил Папиев уже несколько лет, как живет в Киеве. Несмотря на бизнесовые доходы, он не преминул воспользоваться возможностью, и как депутат получил бесплатно квартиру в депутатском же доме по ул. Никольско-Слободской, 4Г (метро «Левобережная»), площадью 160 кв.м.
Как милицейский «подкрышник» стал депутатом
История приобщения нашего героя к политике уходит корнями в 90-е годы, когда комсомолец-бизнесмен Игорь Плужников (в будущем – хозяин «Интера», а на тот момент – учредитель кооператива «Буковина») решил починить свой автомобиль на фирме Папиева "Альянс". Сдружились они для обороны от рэкета. Партнером Плужникова являлся некий Валерий Николаевич Чинуш, с ним Плужников занимался поставкой из России нефтепродуктов. Чинуш познакомил его с будущим генералом Виктором Королем, который уже перебрался в Киев, в министерство с А.Василишиным.
Ставленниками Короля считались также генерал В. Ивануса (начальник Черновицкой, а позже – Львовской милиции), начальник Черновицкой городской милиции генерал-майор М.Харабара, и конечно зять Короля, полковник С.Горбатюк. Понятно, что при такой «крыше» бизнес Плужникова и Папиева пошел веселее.
Правда, не только милицейское прикрытие было у друзей. Юридические услуги предприятиям Папиева и Плужникова в 90-х годах оказывала одна фирма – "Юрек", возглавляемая сыном замдекана исторического факультета Черновицкого универа Арсением Яценюком и сыном тогдашнего губернатора Валентином Гнатышиным.
В начале 90-х подружился Папиев и с экс-министром юстиции, а нынче – главой Верховного Суда Украины Василием Онопенко. В 1994 году, когда Онопенко неудачно баллотировался в депутаты Верховной Рады, его штаб находился в одном из офисов Папиева в Черновцах, по адресу улица Головна, 111.
Не удивительно, что в 1997 году вся компания дружно влилась в СДПУ (О), которое возникло на месте СДПУ В.Онопенко при поддержке президента Союза адвокатов В.Медведчука. При этом "буковинская фракция" занимала отдельную позицию в партии по множеству вопросов. Влияние Плужникова внутри СДПУ(О) было колоссальным. И когда он умер в 2005 году, Папиев попробовал примерить на себя одеяния "духовного наследника" Плужникова. Но – кишка оказалась тонка.
Министр и очки… А так же «Мерседес»…
К тому времени Михаил Николаевич уже побывал на посту министра труда и социальной политики в правительстве В.Януковича , где ославился сразу несколькими скандалами. Самый резонансный – это, конечно, очки для ветеранов. В разгар президентской кампании 2004 года министру соцполитики Папиеву удалось "потерять" 23,6 млн. грн., предназначавшихся для покупки 770 тысяч очков ветеранам войны. Скандал успешно замяли. Но вряд ли кто-то из слабовидящих ветеранов проголосовал тогда за кандидата в президенты Януковича...
Памятуя об этом, Янукович в свое второе пришествие вернул Папиева на должность и велел ему найти пропажу. Не известно, какой предмет был вставлен с проворотом в заднепроходное отверстие министра, но очки чудесным образом нашлись на каком-то складе в городе Изюм. И на протяжении октября - декабря 2006 года все они были розданы ветеранам.
Правда, некоторые из них за это время ушли из жизни. Кроме этого, за два года у пожилых людей поменялось зрение - очки-то были персональные. Кто имел 3 диоптрии - стало 4, а то и 5. Пришлось заменять стекла.
Кроме очков, Папиев прославился историей с «Мерседесом» от безработных, но попался на проверке КРУ. Вот цитата из статьи адвоката Алексея Святогора.
Как следует из акта проверки, в далеком 2003 году Киевским городским центром занятости с великодушного одобрения Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, (который и выделил нужную сумму денег) была проведена процедура закупки автомобиля «Mercedes-Benz S500L».
Отметим, что и вышеуказанный Центр, и упомянутый Фонд находятся под прямым жестким контролем Министерства труда и социальной политики. Более того, как следует из письменного пояснения директора Центра Мельника О.В., в период с 08.09.2003г. (то есть с даты принятия автомобиля на баланс) и до 07.02.2005г. «Mercedes-Benz» находился в пользовании (внимание!) Министерства труда и социальной политики, а фактически в личном пользовании семьи Папиевых.
Да и начинка этой «тачки» была соответствующая: обивка деревом «эвкалипт», кожаная обивка руля и рычага коробки передач, электрорегулировка руля, а также автоматическая регулировка при входе-выходе в (с) автомобиля «комфортная посадка», система прогнозирования аварийных ситуаций, определение положения солнца для коррекции температуры воздуха и т.д. Но больше всего удивляет, что машина, купленная за бюджетные деньги для якобы нужд государства, должна быть обязательно оснащена системой распознания наличия пассажира на переднем сиденье автомобиля – «БЕЙБИ СМАРТ».
Сначала планировалось истратить на покупку «Mercedes-Benz S500L» - 700 тысяч гривен, а для экономии госсредств было организовано проведение тендера. Однако деньги безработных, по всей видимости, особо никто не экономил. Более того, наверное, было решено, что на покупке данного автомобиля можно неплохо подзаработать. Ведь участникам тендера, наряду с основным предложением о продаже автомобиля, было предложено подать альтернативное предложение относительно услуг с аренды легкового автомобиля представительского класса (финансовой аренды с последующим выкупом на протяжении 28 месяцев с учетом платы за аренду).
Свои предложения подали две компании с удивительно схожими названиями - ООО «Киевпромэнергобуд» и ООО «АВА-энергобуд». Основной деятельностью этих фирм являлось строительные работы и реконструкция. Однако на этот раз им почему-то захотелось заняться продажей престижного автомобиля.
«Киевпромэнергобуд» оценила автомобиль «Mercedes-Benz S500L» в 109 000 евро (эквивалент 639,8 тысячам гривен), а аренду автомобиля - в 1 032 000 гривен. В свою очередь, «АВА-энергобуд» запросили 116 тысяч евро (эквивалент 680,9 тысяч гривен) и 1 млн. 152 тыс. гривен соответственно.
Несмотря на явную выгоду покупки автомобиля, нежели аренды, заказчик торгов решил не мелочиться и рассмотрел лишь предложения относительно аренды автомобиля. Победителем тендера было оглашено ООО «Киевпромэнергобуд», предложившее стоимость аренды в 1млн. 032 тыс. гривен.
«Mercedes-Benz» был передан Центру 08.09.03 года, и в этот же день отдан в пользование Минтруда. Не сложно догадаться, что именно с этой целью он и закупался.
Кроме того, «Mercedes-Benz S500L» оказался в результате лишь S350, который, кстати, значительно дешевле свого «старшего брата». При этом сума, которая была уплачена за автомобиль, ни на копейку не уменьшилась. Деньги были выплачены в полном объеме до 23.02.2004 года, то есть раньше всех предусмотренных сроков. Фактически, никакой речи о долгосрочной аренде не шло - все сводилось к банальной «отмывке» государственных денег.
По самым скромным подсчетам, только на закупке данного автомобиля приближенным к Папиеву чиновникам удалось украсть из бюджета более полумиллиона гривен! А ведь за потраченные деньги только на этот «Мерседес» можно было бы купить минимум 1100 инвалидных колясок.
Красиво жить не запретишь… Поэтому в августе 2006 года с возвратом Михаила Папиева на теплое местечко, в министерство «вернулся» (внимание!) и сам «Mercedes-Benz» (основной номерной знак II 0795 МІ, дополнительные - АА 0095 АВ, а также 033), на котором он иногда и подъезжает под стены Кабмина. Правда, есть еще у «социального» министра и служебный «Volkswagen Touareg», но разве это машина для крутого черновицкого «перца».
Социальные фонды – в карман своих людей
История с «Мерседесом» засветила видимую часть айсберга: при Папиеве фонды социального страхования и другие ресурсы бюджета, ориентированные на социальные нужды, превратились в кормушку для нечистых на руку функционеров от Партии Регионов.
Ресурсы соцстраха – большой соблазн, ведь годовые бюджеты фондов составляют в среднем 5-8 млрд грн. Но, благодаря тому, что это, мало, кто знает, Папиеву удалось подмахнуть Раде законопроект "О системе сбора и учета единого социального взноса в общеобязательное государственное социальное страхование". Парламентарии отдали 409 голосов за это мощнейшее орудие коррупции, и только потом, после скандала в прессе, опомнились – а за что, собственно голосуем. Законопроект №0924 с упомянутым названием предполагал направить все социальные взносы, с пенсионными включительно, на единый счет, которым вместо трехстороннего руководства фондов (государство-работодатели-профсоюзы) рулила бы сомнительная межведомственная комиссия.
Нужно сказать, что многомиллиардными средствами фондов Михаил Папиев интересуется давно. До сих пор в соцстрахе остаются его люди. Среди них – директор Государственного центра занятости Владимир Галицкий и руководитель исполнительной дирекции Фонда социального страхования от временной потери трудоспособности Сергей Санченко. Имя последнего, кстати, напрямую связано с изложенной выше историей про «Мерседес» от безработных.
Но машина – это «цветочки». В распоряжении журналистов оказались материалы уголовного дела, которое имеет классификацию "присвоение, растрата имущества или овладение им путем злоупотребления служебным положением". В деле фигурируют Директор исполнительной дирекции Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности Сергей Санченко, директор ООО "Агротехпостач" Андрей Смирнов, частный нотариус Татьяна Минюкова-Кручина, а также Александр Саражинский, чья должность не уточнена.
Правоохранители установили, что на протяжении 2004-2006 годов должностные лица фонда, используя реквизиты и счета фиктивных фирм, осуществили растрату государственных средств в особенно крупных размерах. Так, ими был заключен договор №7-ВД-04 от 16.07.2004 г. с ООО ""Агротехпостач" об инвестировании строительства по ул. Мельникова, 89-а в Киеве. Договор заключен без необходимой проектно-сметной, оценочной документации, с нарушением п.2 ст. 33 Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства".
Исполнительная дирекция Фонда перечислила ООО "Агротехпостач" государственные средства на общую сумму 13,1 млн. грн. Оперативники установили, что эта сумма была переведена на фиктивные коммерческие предприятия и конвертирована в наличность. После чего она под разными назначениями платежа перечислена на открытые за разовое вознаграждение счета в ООО "Укрпромбанк" и ВАТ "Экспобанк". Средства были сняты наличными в кассах банков и израсходованы не по назначению.
Интересно, что в 2008 году Сергея Санченко назначил своим заместителем руководитель Федерации профсоюзов Василий Хара – еще один представитель Партии Регионов в парламенте. Хара – нынешний партнер Папиева по «парламентскому бизнесу». Тоже тот еще кадр. Недавно «засветился» в скандале, когда попытался изнасиловать уборщицу санатория «Хмельник».
Их совместное детище – законопроект "О социальном диалоге в Украине", где устанавливаются нормы репрезентативности для участников диалога. Согласно документу, если профсоюзная организация не имеет 150 тысяч членов, она не может считаться всеукраинской и, стало быть, не имеет права участвовать в управлении фондами социального страхования от профсоюзной стороны, поскольку правом руководить фондами пользуются только стороны трехстороннего диалога.
Законопроект устанавливает монополию Федерации профсоюзов на представительство в фондах, устраняя независимые профсоюзы. Подвох этого маневра еще и в том, что Федерацию профсоюзов и Федерацию работодателей возглавляют однопартийцы Папиева – народные депутаты Василий Хара и Юрий Бойко, а значит, две из трех сторон правления фондов оказываются в руках Партии Регионов.
Как украсть 200 млн. Нет – 300 млн.!
В 2006 году Папиев снова вернулся в свой министерский кабинет в правительстве Виктора Януковича. На тот момент он вышел из СДПУ (О) и стал 75-м номером в избирательном списке Партии регионов.
Возвращение Папиева многие расценили как пиар-ход Януковича. Дескать, второй раз он вошел в ту же воду с теми же соратниками. Плюс еще подшучивали над «очками», которые Мише пришлось найти хоть в Изюме.
Но на самом деле Папиева вернули, дабы завершить, начатое в 2004 году дело с кражей нескольких сот миллионов бюджетных денег, которые он должен был сбросить на фирмы «донецких». Создать пенсионный фонд работников бюджетной сферы, и раздерибанить под это дело 300 млн грн - самая гениальная затея Папиев. Идея очень проста. Предлагалось сделать отчисления от бюджета в формально государственный пенсионный фонд, из которого доплачивать врачам, учителям и другим труженикам бюджетной сферы.
Но лишь специалисты понимают, в чем кроется подвох: у государственного НПФ всегда есть негосударственная компания по управлению активами – администратор пенсионного фонда. Именно она вкладывает деньги в различные бизнес-проекты. Афера, при условии ее реализации, была бы сравнима со скандалами типа «Земля и люди» или «житомирскими векселями». И только смена власти под конец 2004 года помешала Папиеву и его друзьям ее провернуть.
Вот, что писала об этом Наталия Яценко в статье «Бассейн со сливом, или как погреть руки на 200 миллионах бюджетных гривен» в «Зеркале недели» в 2007 году.
До недавних пор негосударственному пенсионному фонду (НПФ) работников бюджетных учреждений не очень везло. Излагая историю вопроса, мы вынуждены вернуться в подзабытый уже 2004 год, когда на фоне приближающихся выборов верстался бюджет 2005-го.
Позиции правительства Януковича — прочные, виды на президентство — более чем реальные, и ничто не мешает властной команде сделать широкий жест, внеся в проект главной финансовой сметы страны статью о выделении 300 млн. грн. на создание НПФ для бюджетников. Рожденный с подачи Министерства труда и социальной политики и лично министра Михаила Папиева, НПФ был на бумаге создан…
Но между первым чтением и окончательным принятием бюджета случилась оранжевая революция… Постановление Кабмина Януковича №1247 от 22 сентября 2004 года, составлявшее, по сути, единственную юридическую основу создания НПФ бюджетников, утратило свое действие — согласно постановлению №143 от 23 февраля 2005 года, принятого уже Кабмином Тимошенко.
Лично для меня реинкарнация «бюджетного» НПФ началась в конце прошлого лета: в одном из интервью первый вице-премьер Николай Азаров вскользь упомянул «кодовое слово» — НПФ. Что за этим последует, нетрудно было догадаться: специальная строчка в бюджете (на сей раз — 200 млн. грн.), а затем и выделение денег в натуре...
Излишне, наверное, говорить, что за полгода работы над бюджетным законом-2007 законодательной и нормативной базы для создания НПФ абсолютно не прибавилось. Что с железной неотвратимостью наталкивало на мысль: цель — удачно истратить 200 бюджетных миллионов. Ну, а с благоденствием миллионов бюджетников — как получится.
Мне импонирует позиция председателя Пенсионного фонда Украины Бориса Зайчука, высказанная на пресс-конференции в нынешний четверг: ошибка в том, что, загоревшись идеей взять бюджетные деньги, люди забыли, что дополнительные пенсии когда-то придется выплачивать…
Если верить проекту постановления, никто с нуля НПФ создавать не собирается — собираются только реорганизовывать. А министр говорит, что создавать таки будут (но зачем тогда сохранять НПФ «старый», образца 2004 года.).
Мы обозначили далеко не все проблемы, связанные с выбором типа НПФ. Поверьте, что сомнений и вопросов в связи с планируемым созданием некого суперадминистратора НПФ бюджетников еще больше.
Рада была бы убедиться, что это не так. Очень хотелось бы полистать не семистраничный проект постановления (с пояснительной запиской), а концепцию создания пресловутого НПФ страниц эдак на сто, где все до последней буковки прописано, а в заключение, в духе декларируемой гласности, приложены подробнейшие финансовые расчеты — а почему, собственно говоря, 200 млн., а не 190 или 287,5. В конце концов, не баллистические ракеты строим, а пенсионный фонд для всеобщего бюджетного благоденствия. Так отчего такая секретность.
От себя добавим, что секретность в данном случае вполне объяснима – по информации из надежных источников, тем самым загадочным администратором пенсионного фонда должна была стать фирма, близкая к Борису Колесникову. И вывести 200 млн. грн она должна была на вполне конкретные активы не менее конкретных людей.
Вместо послесловия
На сегодняшний день на Папиеве замыкаются все те связи, которые в 90-х годах тщательно выстраивал Плужников. Кроме того, у него существует собственная среда общения с выходцами из Буковины, представленными в различных политических партиях и бизнес-группах.
Например, близким человеком Папиева является руководитель компании "АэроСвит" Арон Майберг – также выходец из Черновцов. Майберг также является компаньоном правой руки Ахметова – Бориса Колесникова, который имеет прямое отношение к компании "ДонбассАэро" и удавшемуся проекту слияния ее с «Аэросвитом».
Все это позволяет Папиеву теснее притираться к Януковичу и расталкивать локтями других штабистов, продвигая вперед свои идеи. Теперь он фактически стал идеологом чуть ли не главной темы президентской избирательной кампании. Регионалы будоражат страну своей "заботой о народе". Желание записать несколько десятков грн. на человека в свой актив избирательной гонки и вместе с тем убить бюджет и экономику – это очень "благородная цель". Вот поможет ли это Виктору Януковичу – большой вопрос, зато Папиев уже засветился "гениальной инициативой" и рассчитывает получить за это министерское кресло в третий раз, дабы завершить проект с пенсионным фондом бюджетников и обновить дожидающийся его «Мерседес».
Полина Молочкина, специально для Сенсаций
В июле 1984 г. после окончания университета Папиев был направлен на работу в Черновицкое ПО "Электронмаш" инженером-метрологом. В октябре 1986 г. – назначен представителем госприемки на "Электронмаше". С 1990 г. по 1993 г. - председатель кооператива "Альянс", директор "МПО Альянс". С 1993 г. по 1997 г. - генеральный директор ПО "Альянс" Ассоциации по производству легковых и специализированных автомобилей Таврия. С 1997 г. - генеральный директор научно-производственного предприятия "Полимермаш" г. Черновцы.
Фирма «Полимермаш» жива-здорова до сих пор. В справочнике «Деловые Черновцы» за 2008 год она упоминается, как предприятие по производству пластиковых упаковок (бутылок) и пакетов. Но на самом деле главный бизнес «Полимермаша» - разлив в эти самые бутылки минеральной воды «Драчинецька».
Предприятием полностью руководит (и является его единственным учредителем) жена Папиева Лилия Анатольевна. Как говорят соседи и знакомые этой семьи, Папиева целиком занята семейным бизнесом, в Черновцах она известная бизнес-вумен. Проживает в доме по переулку Кармелюка, 2А с молодым человеком – Артемом Алексеевичем Семенюком, 1983 г.р., учредителем газеты «Свобода слова», которая в каждом номере пишет по нескольку восторженных статей о Папиеве-муже. Артем Семенюк, по одним данным, сын Папиевой от первого брака. По другим – не сын.
Тем временем, Михаил Папиев уже несколько лет, как живет в Киеве. Несмотря на бизнесовые доходы, он не преминул воспользоваться возможностью, и как депутат получил бесплатно квартиру в депутатском же доме по ул. Никольско-Слободской, 4Г (метро «Левобережная»), площадью 160 кв.м.
Как милицейский «подкрышник» стал депутатом
История приобщения нашего героя к политике уходит корнями в 90-е годы, когда комсомолец-бизнесмен Игорь Плужников (в будущем – хозяин «Интера», а на тот момент – учредитель кооператива «Буковина») решил починить свой автомобиль на фирме Папиева "Альянс". Сдружились они для обороны от рэкета. Партнером Плужникова являлся некий Валерий Николаевич Чинуш, с ним Плужников занимался поставкой из России нефтепродуктов. Чинуш познакомил его с будущим генералом Виктором Королем, который уже перебрался в Киев, в министерство с А.Василишиным.
Ставленниками Короля считались также генерал В. Ивануса (начальник Черновицкой, а позже – Львовской милиции), начальник Черновицкой городской милиции генерал-майор М.Харабара, и конечно зять Короля, полковник С.Горбатюк. Понятно, что при такой «крыше» бизнес Плужникова и Папиева пошел веселее.
Правда, не только милицейское прикрытие было у друзей. Юридические услуги предприятиям Папиева и Плужникова в 90-х годах оказывала одна фирма – "Юрек", возглавляемая сыном замдекана исторического факультета Черновицкого универа Арсением Яценюком и сыном тогдашнего губернатора Валентином Гнатышиным.
В начале 90-х подружился Папиев и с экс-министром юстиции, а нынче – главой Верховного Суда Украины Василием Онопенко. В 1994 году, когда Онопенко неудачно баллотировался в депутаты Верховной Рады, его штаб находился в одном из офисов Папиева в Черновцах, по адресу улица Головна, 111.
Не удивительно, что в 1997 году вся компания дружно влилась в СДПУ (О), которое возникло на месте СДПУ В.Онопенко при поддержке президента Союза адвокатов В.Медведчука. При этом "буковинская фракция" занимала отдельную позицию в партии по множеству вопросов. Влияние Плужникова внутри СДПУ(О) было колоссальным. И когда он умер в 2005 году, Папиев попробовал примерить на себя одеяния "духовного наследника" Плужникова. Но – кишка оказалась тонка.
Министр и очки… А так же «Мерседес»…
 |
Памятуя об этом, Янукович в свое второе пришествие вернул Папиева на должность и велел ему найти пропажу. Не известно, какой предмет был вставлен с проворотом в заднепроходное отверстие министра, но очки чудесным образом нашлись на каком-то складе в городе Изюм. И на протяжении октября - декабря 2006 года все они были розданы ветеранам.
Правда, некоторые из них за это время ушли из жизни. Кроме этого, за два года у пожилых людей поменялось зрение - очки-то были персональные. Кто имел 3 диоптрии - стало 4, а то и 5. Пришлось заменять стекла.
Кроме очков, Папиев прославился историей с «Мерседесом» от безработных, но попался на проверке КРУ. Вот цитата из статьи адвоката Алексея Святогора.
Как следует из акта проверки, в далеком 2003 году Киевским городским центром занятости с великодушного одобрения Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, (который и выделил нужную сумму денег) была проведена процедура закупки автомобиля «Mercedes-Benz S500L».
Отметим, что и вышеуказанный Центр, и упомянутый Фонд находятся под прямым жестким контролем Министерства труда и социальной политики. Более того, как следует из письменного пояснения директора Центра Мельника О.В., в период с 08.09.2003г. (то есть с даты принятия автомобиля на баланс) и до 07.02.2005г. «Mercedes-Benz» находился в пользовании (внимание!) Министерства труда и социальной политики, а фактически в личном пользовании семьи Папиевых.
Да и начинка этой «тачки» была соответствующая: обивка деревом «эвкалипт», кожаная обивка руля и рычага коробки передач, электрорегулировка руля, а также автоматическая регулировка при входе-выходе в (с) автомобиля «комфортная посадка», система прогнозирования аварийных ситуаций, определение положения солнца для коррекции температуры воздуха и т.д. Но больше всего удивляет, что машина, купленная за бюджетные деньги для якобы нужд государства, должна быть обязательно оснащена системой распознания наличия пассажира на переднем сиденье автомобиля – «БЕЙБИ СМАРТ».
Сначала планировалось истратить на покупку «Mercedes-Benz S500L» - 700 тысяч гривен, а для экономии госсредств было организовано проведение тендера. Однако деньги безработных, по всей видимости, особо никто не экономил. Более того, наверное, было решено, что на покупке данного автомобиля можно неплохо подзаработать. Ведь участникам тендера, наряду с основным предложением о продаже автомобиля, было предложено подать альтернативное предложение относительно услуг с аренды легкового автомобиля представительского класса (финансовой аренды с последующим выкупом на протяжении 28 месяцев с учетом платы за аренду).
Свои предложения подали две компании с удивительно схожими названиями - ООО «Киевпромэнергобуд» и ООО «АВА-энергобуд». Основной деятельностью этих фирм являлось строительные работы и реконструкция. Однако на этот раз им почему-то захотелось заняться продажей престижного автомобиля.
«Киевпромэнергобуд» оценила автомобиль «Mercedes-Benz S500L» в 109 000 евро (эквивалент 639,8 тысячам гривен), а аренду автомобиля - в 1 032 000 гривен. В свою очередь, «АВА-энергобуд» запросили 116 тысяч евро (эквивалент 680,9 тысяч гривен) и 1 млн. 152 тыс. гривен соответственно.
Несмотря на явную выгоду покупки автомобиля, нежели аренды, заказчик торгов решил не мелочиться и рассмотрел лишь предложения относительно аренды автомобиля. Победителем тендера было оглашено ООО «Киевпромэнергобуд», предложившее стоимость аренды в 1млн. 032 тыс. гривен.
«Mercedes-Benz» был передан Центру 08.09.03 года, и в этот же день отдан в пользование Минтруда. Не сложно догадаться, что именно с этой целью он и закупался.
Кроме того, «Mercedes-Benz S500L» оказался в результате лишь S350, который, кстати, значительно дешевле свого «старшего брата». При этом сума, которая была уплачена за автомобиль, ни на копейку не уменьшилась. Деньги были выплачены в полном объеме до 23.02.2004 года, то есть раньше всех предусмотренных сроков. Фактически, никакой речи о долгосрочной аренде не шло - все сводилось к банальной «отмывке» государственных денег.
По самым скромным подсчетам, только на закупке данного автомобиля приближенным к Папиеву чиновникам удалось украсть из бюджета более полумиллиона гривен! А ведь за потраченные деньги только на этот «Мерседес» можно было бы купить минимум 1100 инвалидных колясок.
Красиво жить не запретишь… Поэтому в августе 2006 года с возвратом Михаила Папиева на теплое местечко, в министерство «вернулся» (внимание!) и сам «Mercedes-Benz» (основной номерной знак II 0795 МІ, дополнительные - АА 0095 АВ, а также 033), на котором он иногда и подъезжает под стены Кабмина. Правда, есть еще у «социального» министра и служебный «Volkswagen Touareg», но разве это машина для крутого черновицкого «перца».
Социальные фонды – в карман своих людей
История с «Мерседесом» засветила видимую часть айсберга: при Папиеве фонды социального страхования и другие ресурсы бюджета, ориентированные на социальные нужды, превратились в кормушку для нечистых на руку функционеров от Партии Регионов.
Ресурсы соцстраха – большой соблазн, ведь годовые бюджеты фондов составляют в среднем 5-8 млрд грн. Но, благодаря тому, что это, мало, кто знает, Папиеву удалось подмахнуть Раде законопроект "О системе сбора и учета единого социального взноса в общеобязательное государственное социальное страхование". Парламентарии отдали 409 голосов за это мощнейшее орудие коррупции, и только потом, после скандала в прессе, опомнились – а за что, собственно голосуем. Законопроект №0924 с упомянутым названием предполагал направить все социальные взносы, с пенсионными включительно, на единый счет, которым вместо трехстороннего руководства фондов (государство-работодатели-профсоюзы) рулила бы сомнительная межведомственная комиссия.
Нужно сказать, что многомиллиардными средствами фондов Михаил Папиев интересуется давно. До сих пор в соцстрахе остаются его люди. Среди них – директор Государственного центра занятости Владимир Галицкий и руководитель исполнительной дирекции Фонда социального страхования от временной потери трудоспособности Сергей Санченко. Имя последнего, кстати, напрямую связано с изложенной выше историей про «Мерседес» от безработных.
Но машина – это «цветочки». В распоряжении журналистов оказались материалы уголовного дела, которое имеет классификацию "присвоение, растрата имущества или овладение им путем злоупотребления служебным положением". В деле фигурируют Директор исполнительной дирекции Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности Сергей Санченко, директор ООО "Агротехпостач" Андрей Смирнов, частный нотариус Татьяна Минюкова-Кручина, а также Александр Саражинский, чья должность не уточнена.
Правоохранители установили, что на протяжении 2004-2006 годов должностные лица фонда, используя реквизиты и счета фиктивных фирм, осуществили растрату государственных средств в особенно крупных размерах. Так, ими был заключен договор №7-ВД-04 от 16.07.2004 г. с ООО ""Агротехпостач" об инвестировании строительства по ул. Мельникова, 89-а в Киеве. Договор заключен без необходимой проектно-сметной, оценочной документации, с нарушением п.2 ст. 33 Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства".
Исполнительная дирекция Фонда перечислила ООО "Агротехпостач" государственные средства на общую сумму 13,1 млн. грн. Оперативники установили, что эта сумма была переведена на фиктивные коммерческие предприятия и конвертирована в наличность. После чего она под разными назначениями платежа перечислена на открытые за разовое вознаграждение счета в ООО "Укрпромбанк" и ВАТ "Экспобанк". Средства были сняты наличными в кассах банков и израсходованы не по назначению.
Интересно, что в 2008 году Сергея Санченко назначил своим заместителем руководитель Федерации профсоюзов Василий Хара – еще один представитель Партии Регионов в парламенте. Хара – нынешний партнер Папиева по «парламентскому бизнесу». Тоже тот еще кадр. Недавно «засветился» в скандале, когда попытался изнасиловать уборщицу санатория «Хмельник».
Их совместное детище – законопроект "О социальном диалоге в Украине", где устанавливаются нормы репрезентативности для участников диалога. Согласно документу, если профсоюзная организация не имеет 150 тысяч членов, она не может считаться всеукраинской и, стало быть, не имеет права участвовать в управлении фондами социального страхования от профсоюзной стороны, поскольку правом руководить фондами пользуются только стороны трехстороннего диалога.
Законопроект устанавливает монополию Федерации профсоюзов на представительство в фондах, устраняя независимые профсоюзы. Подвох этого маневра еще и в том, что Федерацию профсоюзов и Федерацию работодателей возглавляют однопартийцы Папиева – народные депутаты Василий Хара и Юрий Бойко, а значит, две из трех сторон правления фондов оказываются в руках Партии Регионов.
Как украсть 200 млн. Нет – 300 млн.!
В 2006 году Папиев снова вернулся в свой министерский кабинет в правительстве Виктора Януковича. На тот момент он вышел из СДПУ (О) и стал 75-м номером в избирательном списке Партии регионов.
Возвращение Папиева многие расценили как пиар-ход Януковича. Дескать, второй раз он вошел в ту же воду с теми же соратниками. Плюс еще подшучивали над «очками», которые Мише пришлось найти хоть в Изюме.
Но на самом деле Папиева вернули, дабы завершить, начатое в 2004 году дело с кражей нескольких сот миллионов бюджетных денег, которые он должен был сбросить на фирмы «донецких». Создать пенсионный фонд работников бюджетной сферы, и раздерибанить под это дело 300 млн грн - самая гениальная затея Папиев. Идея очень проста. Предлагалось сделать отчисления от бюджета в формально государственный пенсионный фонд, из которого доплачивать врачам, учителям и другим труженикам бюджетной сферы.
Но лишь специалисты понимают, в чем кроется подвох: у государственного НПФ всегда есть негосударственная компания по управлению активами – администратор пенсионного фонда. Именно она вкладывает деньги в различные бизнес-проекты. Афера, при условии ее реализации, была бы сравнима со скандалами типа «Земля и люди» или «житомирскими векселями». И только смена власти под конец 2004 года помешала Папиеву и его друзьям ее провернуть.
Вот, что писала об этом Наталия Яценко в статье «Бассейн со сливом, или как погреть руки на 200 миллионах бюджетных гривен» в «Зеркале недели» в 2007 году.
До недавних пор негосударственному пенсионному фонду (НПФ) работников бюджетных учреждений не очень везло. Излагая историю вопроса, мы вынуждены вернуться в подзабытый уже 2004 год, когда на фоне приближающихся выборов верстался бюджет 2005-го.
Позиции правительства Януковича — прочные, виды на президентство — более чем реальные, и ничто не мешает властной команде сделать широкий жест, внеся в проект главной финансовой сметы страны статью о выделении 300 млн. грн. на создание НПФ для бюджетников. Рожденный с подачи Министерства труда и социальной политики и лично министра Михаила Папиева, НПФ был на бумаге создан…
Но между первым чтением и окончательным принятием бюджета случилась оранжевая революция… Постановление Кабмина Януковича №1247 от 22 сентября 2004 года, составлявшее, по сути, единственную юридическую основу создания НПФ бюджетников, утратило свое действие — согласно постановлению №143 от 23 февраля 2005 года, принятого уже Кабмином Тимошенко.
Лично для меня реинкарнация «бюджетного» НПФ началась в конце прошлого лета: в одном из интервью первый вице-премьер Николай Азаров вскользь упомянул «кодовое слово» — НПФ. Что за этим последует, нетрудно было догадаться: специальная строчка в бюджете (на сей раз — 200 млн. грн.), а затем и выделение денег в натуре...
Излишне, наверное, говорить, что за полгода работы над бюджетным законом-2007 законодательной и нормативной базы для создания НПФ абсолютно не прибавилось. Что с железной неотвратимостью наталкивало на мысль: цель — удачно истратить 200 бюджетных миллионов. Ну, а с благоденствием миллионов бюджетников — как получится.
Мне импонирует позиция председателя Пенсионного фонда Украины Бориса Зайчука, высказанная на пресс-конференции в нынешний четверг: ошибка в том, что, загоревшись идеей взять бюджетные деньги, люди забыли, что дополнительные пенсии когда-то придется выплачивать…
Если верить проекту постановления, никто с нуля НПФ создавать не собирается — собираются только реорганизовывать. А министр говорит, что создавать таки будут (но зачем тогда сохранять НПФ «старый», образца 2004 года.).
Мы обозначили далеко не все проблемы, связанные с выбором типа НПФ. Поверьте, что сомнений и вопросов в связи с планируемым созданием некого суперадминистратора НПФ бюджетников еще больше.
Рада была бы убедиться, что это не так. Очень хотелось бы полистать не семистраничный проект постановления (с пояснительной запиской), а концепцию создания пресловутого НПФ страниц эдак на сто, где все до последней буковки прописано, а в заключение, в духе декларируемой гласности, приложены подробнейшие финансовые расчеты — а почему, собственно говоря, 200 млн., а не 190 или 287,5. В конце концов, не баллистические ракеты строим, а пенсионный фонд для всеобщего бюджетного благоденствия. Так отчего такая секретность.
От себя добавим, что секретность в данном случае вполне объяснима – по информации из надежных источников, тем самым загадочным администратором пенсионного фонда должна была стать фирма, близкая к Борису Колесникову. И вывести 200 млн. грн она должна была на вполне конкретные активы не менее конкретных людей.
Вместо послесловия
На сегодняшний день на Папиеве замыкаются все те связи, которые в 90-х годах тщательно выстраивал Плужников. Кроме того, у него существует собственная среда общения с выходцами из Буковины, представленными в различных политических партиях и бизнес-группах.
Например, близким человеком Папиева является руководитель компании "АэроСвит" Арон Майберг – также выходец из Черновцов. Майберг также является компаньоном правой руки Ахметова – Бориса Колесникова, который имеет прямое отношение к компании "ДонбассАэро" и удавшемуся проекту слияния ее с «Аэросвитом».
Все это позволяет Папиеву теснее притираться к Януковичу и расталкивать локтями других штабистов, продвигая вперед свои идеи. Теперь он фактически стал идеологом чуть ли не главной темы президентской избирательной кампании. Регионалы будоражат страну своей "заботой о народе". Желание записать несколько десятков грн. на человека в свой актив избирательной гонки и вместе с тем убить бюджет и экономику – это очень "благородная цель". Вот поможет ли это Виктору Януковичу – большой вопрос, зато Папиев уже засветился "гениальной инициативой" и рассчитывает получить за это министерское кресло в третий раз, дабы завершить проект с пенсионным фондом бюджетников и обновить дожидающийся его «Мерседес».
Полина Молочкина, специально для Сенсаций
Немає коментарів:
Дописати коментар