С 2000 года в Китае за коррупцию расстреляно 10 тысяч чиновников
Недавно в Китае за получение взятки арестован мэр города Шэньчжэнь. Ему теперь грозит смертная казнь по обвинению в коррупции.
По китайскому
телевидению время от времени демонстрируют публичные расстрелы
чиновников. Взятка или хищение на сумму более миллиона долларов - высшая
мера наказания. В эти дни темой разговоров в Поднебесной стали недавно
опубликованные цифры. С 2000 года в Китае расстреляны за коррупцию около
10 тысяч чиновников, еще 120 тысяч получили по 10-20 лет заключения.
Сейчас в
Китае много говорят о расстреле вице-мэра Пекина Лю Чжихуа. Он семь лет
возглавлял управление китайской "Силиконовой долиной" - наукоградом
Чжунгуанцунь в северо-западном университетском предместье Пекина. И
сумел использовать для своей личной выгоды стратегический поворот
китайского руководства к созданию инновационной экономики.
Кроме того,
предприимчивый вице-мэр сумел крупно нажиться на прошлогодней пекинской
Олимпиаде. Сделав свою любовницу хозяйкой одной из строительных
компаний, он давал ей выгодные подряды на возведение олимпийских
объектов и к тому же брал взятки за отвод земельных участков.
Лю Чжихуа -
не самый крупный из столичных начальников, оказавшихся на скамье
подсудимых. Еще в первые годы реформ был выведен из состава Политбюро ЦК
КПК и отдан под суд "китайский Гришин" - первый секретарь Пекинского
горкома Чэнь Ситун. Его прочили в генеральные секретари ЦК, в преемники
Дэн Сяопина, а приговорили за лихоимство к 16 годам тюрьмы.
Коррупционеров
нынче ищут и находят не только среди мэров городов, губернаторов
провинций и их заместителей. Но и в стенах китайского парламента.
Осужден за лихоимство в особо крупных размерах заместитель председателя
Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чэн
Кэцзе. Бывший вице-спикер прежде был губернатором провинции Гуанси. Он
оказывал предпринимателям незаконные услуги и набрал за это взяток на
4,5 миллиона долларов. Разоблачение вице-спикера потянуло за собой целый
шлейф коррупционных дел в Гуанси. Расстрелян мэр города Гуйян 48-летний
Ли Чэнлун, успевший присвоить более 500 тысяч долларов.
Осуждение
вице-спикера китайского парламента - самое крупное коррупционное дело в
верхах после того, как вышеупомянутый мэр Пекина Чэнь Ситун попал в
тюрьму за взятки. Однако конфискованные у него почти 8 миллионов
долларов были присвоены сотрудниками созданного в прокуратуре Управления
по борьбе с коррупцией. Пришлось расследовать деятельность 1377
инспекторов. Причем 756 из них получили партийные взыскания, а 73 были
привлечены к уголовной ответственности. Если уж в Верховной народной
прокуратуре выявлены такие злоупотребления служебным положением, что
тогда говорить о других звеньях партгосаппарата!
Пока партию
и государство возглавлял шанхаец Цзян Цзэминь, в Пекине появилось много
его земляков. Нынче шанхайский диалект выходит из моды в коридорах
власти. Смещен с должности и выведен из состава Политбюро ЦК протеже
прежнего лидера - первый секретарь Шанхайского горкома Чэнь Ляньюй. Как
установлено в ходе расследования, он причастен к растрате около 400 млн
долларов из пенсионного фонда Шанхая.
Начато
искоренение коррупции в правоохранительных органах. Замминистра
общественной безопасности КНР генерал Ли Цзичжоу разоблачен как участник
преступной группы, причастной к контрабанде автомашин и нефтепродуктов
на 3 млрд долларов. Фигурантами этого дела стали около 200 чинов полиции
и таможни города Сямынь.
За 30 лет
реформ к уголовной ответственности за взяточничество привлечено около
миллиона сотрудников партийно-государственного аппарата. Однако даже
несмотря на публичные казни, полностью искоренить случаи сговора
предпринимателей и чиновников по принципу "твоя власть - мои деньги" не
удается.
Почему же
переход от плановой экономики к рыночной стал столь благоприятной почвой
для коррупции - сорняка, который никак не поддается прополке? По мнению
заместителя директора Академии общественных наук Китая Янь Фана,
отставание политических реформ от экономических позволяет чиновникам
скрывать от общественного контроля управление госимуществом и природными
ресурсами. Это помогает им превращать народное богатство в личную
собственность. Такого рода злоупотребления обрели самые разные формы -
от торговли экспортно-импортными лицензиями и выгодными госзаказами до
фиктивного банкротства частных предприятий, дабы продавать их за
бесценок в частные руки.
Негативным
побочным последствием экономических реформ, считают китайские ученые,
стал процесс "капитализации власти", то есть превращение служебного
положения в капитал, приносящий дивиденды. Вместо того чтобы играть роль
судей, следящих за соблюдением правил игры на рыночном поле, чиновники
порой присваивают себе функции игроков.
Рассказав о
доводах ученых одному высокопоставленному партийному руководителю в
Пекине, я услышал, что полностью искоренить коррупцию действительно не
удается. Однако ее можно держать под контролем. Он обратил мое внимание
на то, что в китайском политическом лексиконе нет слова "олигарх".
Власть в Китае, к сожалению, порой становится капиталом, средством
извлечения прибыли. Но Компартия жестко пресекает попытки превратить
власть в товар, который можно купить. За мзду чиновники оказывают
предпринимателям услуги, но решительно избегают попадать к ним в
зависимость. "Партия никогда не позволит, чтобы хвост вертел собакой", -
заключил мой собеседник.
Размышляя
над всем этим, думаю, что ужесточением наказаний коррупцию в Китае
удалось если не пресечь, то обуздать. В 1994 году, когда я работал в
Китае и начал писать в "Российскую газету", в нашей стране пышным цветом
расцвели финансовые пирамиды. Последователи Мавроди появились и в
Китае. Был создан инвестиционный фонд якобы с благородной целью:
наладить в стране производство одноразовых шприцев.
По канонам
финансовой пирамиды создатели фонда предложили вкладчикам баснословный
доход: 5 процентов от вложенной суммы в месяц (то есть 60 процентов
годовых). Деньги потекли рекой. Причем чаще всего от руководителей
предприятий и учреждений. Задержал зарплату или платежи за коммунальные
услуги на месяц - и с каждого вложенного миллиона получаешь ежемесячный
навар в 60 тысяч.
К чести
китайских правоохранительных органов, они меньше чем за год раскусили
сущность финансовой пирамиды. Трое ее создателей были отданы под суд и
публично расстреляны перед толпой. После этого ни одной новой китайской
пирамиды не возникло. А число обманутых вкладчиков составило в КНР всего
236 человек, тогда как у нас их количество измеряется многими сотнями
тысяч. Так что в данном случае суровость наказания себя оправдала.
|
