Каста неприкасаемых или Что значит быть народным депутатом в Украине.

Даже если представить себе такую фантастическую ситуацию, что придя в Верховную Раду, новоизбранный народный депутат не будет подзарабатывать, голосуя «правильно», и без того его жизнь изменится кардинально. Ведь за годы честного служения народу украинские нардепы максимально усовершенствовали один интересный документ, который регламентирует все привилегии депутатской жизни. То есть сами себе установили ряд льгот, ознакомиться с которыми можно, прочитав Закон Украины «О статусе народного депутата Украины».


КАСТА НЕПРИКАСАЕМЫХ. НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ УКРАИНЫ

Каста неприкасаемых или Что значит быть народным депутатом в Украине

Даже если представить себе такую фантастическую ситуацию, что придя в Верховную Раду, новоизбранный народный депутат не будет подзарабатывать, голосуя «правильно», и без того его жизнь изменится кардинально. Ведь за годы честного служения народу украинские нардепы максимально усовершенствовали один интересный документ, который регламентирует все привилегии депутатской жизни. То есть сами себе установили ряд льгот, ознакомиться с которыми можно, прочитав Закон Украины «О статусе народного депутата Украины».

Депутат начинает получать деньги еще до принятия присяги

О тональности документа свидетельствует хотя бы тот факт, что из 38 статей достаточно большого закона «О статусе народного депутата Украины», об обязанностях народного депутата говорится только в двух. Если обобщить, то обязывают они народного депутата только добросовестно выполнять свою депутатскую миссию (ст.25) и декларировать свои доходы и доходы членов своей семьи (ст.26). Остальные 36 статей посвящены изложению прав и привилегий «представителей украинского народа».

Примечательно, что пользоваться привилегиями депутаты начинают даже до принятия присяги – так в пункте четвертом статьи 33 (Финансовое, медицинское и социально-бытовое обеспечение народного депутата Украины) сказано, что средства для возмещения расходов на осуществление депутатских полномочий народные депутаты получают со дня своего избрания. Размер этого ежемесячного возмещения расходов, которое, к тому же, не подлежит налогообложению, равняется размеру месячной заработной платы народного депутата.

Депутатами не рождаются, депутатами умирают

Однако после принятия народным депутатом присяги на верность Украине он начинает пользоваться целым рядом привилегий и гарантий, которые и не снились украинскому народу, представителем которого он является.

В первую очередь, звание народного депутата сохраняется за его носителем пожизненно, что означает право так же пожизненно пользоваться привилегиями, положенными народным депутатам. Например, при достижении пенсионного возраста при наличии трудового стажа, а также в случае признания инвалидом 1-й или 2-й группы народному депутату назначается пенсия в размере 80 процентов месячной заработной платы народного депутата, работающего в настоящее время, с учетом всех доплат и надбавок к должностному окладу. За каждый полный год работы свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин пенсия за возрастом и по инвалидности увеличивается на один процент приведенного выше заработка.

В случае изменения размера заработной платы работающим народным депутатам Украины соответственно осуществляется пересчет ранее назначенных пенсий. Также в случае выхода на пенсию народному депутату выплачивается денежная помощь в размере 12 месячных должностных окладов работающего народного депутата.

После завершения срока своих полномочий, народный депутат может спокойно не работать целый год – на период своего трудоустройства он имеет право на материальную помощь в размере заработной платы с учетом всех доплат и надбавок, которую получают работающие народные депутаты. Выплачивают такую помощь на протяжении года, а если нардеп пожелает переучиться или переквалифицироваться – на протяжении двух лет. При этом общий и непрерывный стаж работы за ним сохраняется.

Также за народным депутатом, срок полномочий которого закончился, сохраняется: бесплатное медицинское обслуживание в тех заведениях здравоохранения, к которым он был прикреплен в период выполнение депутатских полномочий, обеспечение путевками для лечения, установленные для народных депутатов, а после выхода на пенсию он обеспечивается также транспортом для поездки в больницу, поликлинику и для других потребностей в связи с оздоровлением и лечением при лимите использования автомобиля не более десяти часов в месяц за счет бюджетных средств.

Что значит «на шее у народа»?

На протяжении всего своего срока «службы народу» нардеп может получать много чего на халяву, то есть бесплатно. Так народный депутат на территории Украины пользуется правом бесплатного проезда и перевозки ручного багажа на всех железнодорожных, автомобильных воздушных, водных внутренних путях сообщения, а также на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), и правом на бесплатную парковку автомобиля.

Также народный избранник имеет право на внеочередное поселение в гостиницу и внеочередное получение билетов на любой вид транспорта.

Народный депутат бесплатно обеспечивается медицинским обслуживанием и путевками для санаторно-курортного лечения. Ежегодный оплачиваемый отпуск народного депутата составляет 45 календарных дней с выплатой материальной помощи на оздоровление в размере двойной месячной заработной оплаты.

На срок выполнения депутатских полномочий депутат обеспечивается отдельным служебным кабинетом в помещениях Верховной Рады Украины с расположением в нем постоянного рабочего места его помощника-консультанта. Служебный кабинет народного депутата должен быть оборудован персональным компьютером с подключением его к Интернет. А помощников у народного депутата может быть до тридцати одного(!), на четырех из которых распространяется действие Закона Украины «О государственной службе»: им присваивается не выше чем седьмой ранг государственного служащего четвертой категории, они прикрепляются для кадрового и финансового обслуживания к Аппарату Верховной Рады Украины или к исполнительным аппаратам органов местного самоуправления.

Конечно, такой важной для жизнедеятельности государства персоне где-то нужно жить. Поэтому народный депутат, независимо от постоянного местожительства по его желанию имеет право на получение либо служебной квартиры, либо одноразовой денежной компенсации расходов для создания надлежащих жилищных условий в размере стоимости жилья для него и членов его семьи, которые проживали вместе с ним на день его избрания народным депутатом, в соответствии с нормами жилой площади, определенными законодательством, выходя из средней цены одного квадратного метра жилья в городе Киеве на соответствующий период.

Также народному депутату создаются условия для повышения профессионального уровня в свободное от выполнения депутатских обязанностей время и, естественно, за государственный счет, а именно: повышение квалификации, учеба в учебных заведениях, в том числе магистратурах и аспирантурах, изучение иностранных языков.

Какая зарплата у народного депутата?

В законе «О статусе народного депутата Украины» сказано, что народному депутату устанавливается ежемесячный должностной оклад, надбавки к которому осуществляются в размере, установленном для членов Кабинета Министров Украины. Но какой нынче оклад у народных депутатов – вопрос на засыпку. Так согласно, официальной версии, смета Верховной рады на 2011 год включает должностной оклад народного депутата - члена комитета - 6,109 тысячи гривен в месяц. Вместе с тем, деятельность одного народного депутата Украины, включая его помощников, обходится государственному бюджету страны в 2011 году в 553,676 тысячи гривен. В эту сумму входят растраты на командировки, телефонные разговоры, проезд, оплата за выступления на радио, по телевидению, публикации в прессе.

По неофициальной же версии, суммы эти значительно больше. В частности с марта 2008 года каждый депутат распоряжается 52 тыс грн в месяц, а не 40 тыс, как ранее. В эту сумму входит зарплата народного депутата - 17 425 грн, средства на депутатские полномочия - 17 425 грн, а также деньги на оплату труда помощников и консультантов каждого нардепа - тоже 17 425 грн. Таким образом, на это депутатам выделяется более 250 млн грн. ежегодно

Кроме этого, народному депутату, имеющему научную степень или почетное звание, осуществляется доплата в размерах, установленных законодательством.

Также народным депутатам для выполнения поручений Верховной Рады Украины и ее органов или для работы с избирателями за пределами города Киева в период, определенный Верховной Радой Украины, выплачиваются расходы на командировки в размерах, установленных законодательством.

Не будем забывать и о том, что, несомненно, каждый народный депутат очень тратится на исполнение своих служебных обязанностей, а следовательно по закону имеет право на возмещение этих расходов в размере… все той же заработной платы, то есть имеет полное право «прикарманивать» ежемесячно еще несколько десятков тысяч гривен, не облагаемых, к тому же, налогом. На что тратит депутат эти деньги в законе не сказано и нам непонятно – командировочные ему выплачивают, в любом транспорте ездит бесплатно, помощникам зарплату платит государство…

Ежегодный оплачиваемый отпуск народного депутата составляет 45 календарных дней с выплатой материальной помощи на оздоровление в размере двойной месячной заработной оплаты.

Семьи неприкасаемых

Не забыли нардепы и о своих женах и мужьях. Так жене (мужу) народного депутата, которые были уволены в связи с переездом народного депутата для выполнения депутатских полномочий, в случае нетрудоустройства ее (его) по месту нового жительства мужа (жены) перерыв в работе засчитывается к общему и непрерывному стажу работы (службы).

На указанный период за женой (мужем) народного депутата сохраняется место работы (службы), стаж работы (службы) по специальности, стаж работы (службы), который дает право на установление процентных надбавок к заработной плате, процентных надбавок и получения выплат за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), на выплату вознаграждения по результатам работы предприятий, учреждений и организаций за год, а также стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если это лицо на момент переезда не меньше полгода занимало пост или работало по профессии, предусматривающей такие льготы.

В случае смерти народного депутата неработоспособным членам семьи, которые были на его содержании, по их заявлению назначается пенсия (при этом детям пенсия назначается независимо от того, были ли они на содержании кормильца) в размере 70 процентов заработной платы работающего народного депутата с учетом всех доплат и надбавок к должностному окладу на одного неработоспособного члена семьи и 90 процентов - на двух и больше членов семьи.

По материалам изданий «Правда», «Дело», УНИАН http://www.rupor.info/